ОтПаульОтветить на сообщение
КAllОтветить по почте
Дата16.01.2013 05:58:24Найти в дереве
РубрикиWWII; Армия;Версия для печати

Докладная записка Е. Щаденко о реорганизации Красной Армии, сентябрь 1942.

10 сентября 1942 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР товарищу СТАЛИНУ И. В.

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА О РЕОРГАНИЗАЦИИ КРАСНОЙ АРМИИ ОСЕНЬЮ-ЗИМОЙ 1942-1943 ГОДОВ

I. Организационные мероприятия

В организационной структуре нашей армии и в ее личном составе накопилось много позиционных-оборонческих тенденций, трудно преодолимой пассивности. Кроме того армия в данное время не имеет достаточного количества автотранспорта, что делает ее малоподвижной, не способной на быстрые действия и маневр. Такая армия без коренной реорганизации не в состоянии развить решительных наступательных действий.
Имеющиеся в наличии так называемые ударные армии не отличаются от обычных армий: они слишком слабы, быстро истощаются в ходе боев и не имея подвижных резервов не могут довести дела до конца.
Назрела необходимость иметь по-новому организованные с более сильной корпусной структурой отдельные ударные армии нового типа, не входящие в состав фронтов.
Эти армии должны быть укомплектованы проверенным в боях командным составом и активным, хорошо обученным остальным контингентом, часть которого уже обстреляна. Только такие армии смогут обеспечить успешное проведение современной наступательной операции и повести за собой всю остальную армейскую массу, как это имело место под Москвой в декабре 1941 года.
Всю армию реорганизовать мы не в состоянии, поэтому в течение осени-зимы 1942-43годов необходима коренная реорганизация наиболее передовой ее части с целью всемерного усиления наступательных родов войск. Для этого увеличить количество танковых частей, артиллерии особенно большой мощности, гвардейских минометных частей, боевой авиации и создать внутри ударной армии более мощное, нежели стрелковая дивизия, общевойсковое соединение — корпус, способное к длительному ведению наступательного боя. Корпусные аппараты управления создать за счет сокращения непомерно раздутого числа громоздких армейских аппаратов.
Следует также сохранить кавалерийские корпуса как средство маневра и развития успеха в большой наступательной операции.
1. В распоряжении Ставки необходимо иметь не менее пяти мощных ударных армий нового типа, каждая в пять стрелковых гвардейских корпусов. Состав корпуса — 1 сд (по штату гвардейской дивизии), 4 стр. бригады, 3 танк. бригады, 2 корпусных арт. полка, 1 гвард. минометный полк, 2 автобата по 250 машин; общая численность корпуса — 45 000 чел., 5 900 лошадей, 1 640 автомашин, 190 тракторов и 180 танков (из них 36 резервных).
Своим автотранспортом корпус сможет перебрасывать 1 сд или две стр. бригады.
Всего в состав новых ударных армий должно входить 25 корпусов, включающих: 25 стр. дивизий, 100 стр. бригад. 75 танк. бригад. 50 корпусных арт. полков, 25 минометных гвард. полков, 50 автобатов.
Сверх того в каждой армии необходимо иметь: 5 арт. полков большой мощности, 2 минометных полка, 3 истребительные бригады, 5 автобатальонов (1000 автомашин), а всего в 5 армиях - 25 арт. полков б/м, 10 минометных полков, 15 истребительных бригад, 25 автобатальонов.
Включая армейские аппараты управления (5), обслуживающие части и средства усиления, общая численность 5 ударных армий будет:
Людей     1 300 000
Лошадей     167 000
Автомашин    56 000
Тракторов     6 000
Танков        4 500 из них 900 резервных.
Кроме того необходимо иметь в каждой армии для восполнения потерь подвижный резерв - 2 запасные стр. бригады, 1 запасный арт. полк, 1 запасный саперный батальон и 1 запасный батальон связи, общей численностью — 50 000 человек, а на 5 армий — 250 000 человек.
Эти ударные армии нового типа создаются на базе выводимых в фронта в резерв Ставки лучших гвардейских 25 дивизий, 75 стр. бригад и сформирования новых 75 танков. бригад, 75 артиллерийских, 35 гвард. минометных полков, 15 истребительных бригад и 75 автобатальонов.
Кроме того в распоряжении Ставки необходимо иметь для маневра и развития успеха не менее 5 кав. корпусов, которые с наступлением зимы надо вывести в резерв Ставки с тем, чтобы сохранить их для весенних решающих операций.
Считая, что в выводимых с фронта соединениях будет около 25 % штата, для восстановления их потребуется:
Людей      1 100 000
Лошадей      135 000
Автомашин     46 600
Тракторов      5 500
2. Для содействия прорыву и развития успеха в резерве Ставки необходимо иметь не менее 5 мощных танковых армий, каждая в составе 600 танков, 400 автомашин, 80 тракторов, численностью — 32 000 человек. Мотострелковые бригады танковых корпусов реорганизовать в мотострелково-противотанковые бригады и ввести в состав каждой танковой армии истребительную дивизию, так как противник имеет в составе своих танковых соединений сильные противотанковые средства. В каждой танковой армии иметь резерв, как минимум, 150-200 танков для замены выбывающих из строя.
Всего для танковых армий потребуется:
Людей     160 000
Танков      4 000 из них 1 000 резервных
Автомашин  20 000
Тракторов     400
3. Взамен выведенных в резерв Ставки 25 дивизий и 75 бригад необходимо в течение зимы восстановить путем вывода в резерв фронтов: 75 дивизий и 50 стрелковых бригад.
Для этой цели необходимо:
Людей     650 000
Лошадей    86 000
Автомашин   6 000
Тракторов   1 200
4. Для восполнения потерь при весеннем наступлении необходимо заранее хорошо обучить, как минимум, 500 000 человек, в том числе 250 000 подвижного резерва пополнения.

II. Расчет необходимых ресурсов

5. Для осуществления оргмероприятий потребуется:
Для какой цели                      Людей      Лошадей   Автомашин  Тракторов
Формирования 5 ударных армий   1 100 000    135 000    48 800      5 500
Формирования 5 танковых армий    160 000       —       20 000        400
Восстановления 75 сд и 50 сбр.   650 000     86 000     6 000      1 200
Укомплектования фронта и
подвижные резервы пополнения     500 000     10 000       200        —
ВСЕГО                          2 410 000    231 000    75 000      7 100
6. Для покрытия потребности по проведению оргмероприятий необходимо теперь же решить ряд вопросов, а именно:
а) осуществить заблаговременно (к 1 ноября 1942 г.) призыв 700 000 новобранцев 1925 года рождения с тем, чтобы дать им к весне подготовку не менее как 4-5 месяцев.
б) изъять для формируемых ударных армий хорошо подготовленных бойцов и курсантов из состава:
— ДВФ, ЗАБфр; заменив новобранцами 1925 года — 150 000 чел.
и сократить штаты на 50 000 чел., а всего                      200 000 чел.
— НКВД, заменив новобранцами 1925 г. — 50 000 чел.
и сократить на 50 000, а всего                                 100 000 чел.
— Военно-Морского флота, заменив новобранцами 1925 года —
50 000 чел. и сократить на 50 000 чел., а всего                100 000 чел.
— Военных училищ, заменив новобранцами 100 000 курсантов
и расформировать на 50 000 чел., а всего                       150 000
— Частей УРфов, ПВО и специальных запасных частей,
обслуживающих учреждений, сократив состав их на                300 000
— Высвобождение из штабов, учреждений обслуживающих частей
на фронтах и в округах годных к строю с заменой их
ограниченно-годными, женщинами и старшими возрастами           150 000
— Подготовить младших командиров из курсантов полковых школ    200 000 чел.
ВСЕГО для формирования новых армий передается обученных      1 250 000 чел.
в) Мобилизовать из партийно-комсомольского актива 100 000 человек с тем, чтобы в формируемых новых армиях усилить партийно-комсомольскую прослойку до 15-20 % и рабочую прослойку до 20%.
г) Недостающие 710 000 человек должны быть покрыты за счет:
— рабочих колонн                        130 000 чел.
— освобожденных из ГУЛАГов               70 000 чел.
— выздоровевшими ранеными из госпиталей 510 000 чел.
ВСЕГО                                   710 000 чел.
Для проведения перечисленных мероприятий потребуется вновь изъять из страны всего 930 000 человек, в том числе 700 000 новобранцев 1925 г. рождения. Остальная потребность в 1 480 000 чел., покрывается за счет перераспределения внутренних ресурсов Красной Армии, Военно-Морского флота, НКВД и освобождаемых из ГУЛАГ’ов.
8. После использования этих ресурсов могут быть получены без особого напряжения для страны следующие дополнительные ресурсы для укомплектования действующей армии:
— разбронированием                                    270 000 чел.
— из рабочих колонн                                   100 000 чел.
— из остатков годных к строевой службе до 45-летнего
возраста среднеазиатских национальностей САВО         200 000 чел.
— выздоровевших раненых                               100 000 чел.
— освобождаемых из ГУЛАГ’ов                            30 000 чел.
— годных для службы в тылу и старше 45-ти лет
(в том числе национальностей САВО 100 000 чел.)       200 000 чел.
ИТОГО                                                 900 000 чел.
Сверх того после предлагаемого сокращения останется в военных округах следующий резерв людских ресурсов:
— Курсантов военных училищ и курсов младших лейтенантов
всех родов войск                                       279 000 чел.
— Слушателей КУКС'ов и Военных академий всех родов
войск                                                   60 000 чел.
— Переменного состава запасных частей всех родов войск,
за исключением ВВС                                     540 000 чел.
Итого переменного состава                              879 000 чел.
— Постоянный состав запасных частей и ВУЗ'ов
(без академий)                                         171 000
ВСЕГО                                                1 050 000 чел.
9. Для покрытия потребности реорганизуемых армий в конском составе и автотранспорте необходимо:
а) Мобилизовать из общего числа 6 731 000 голов (из них 1 105 000 голов молодняка 1940 года) всего 231 000 лошадей, т. е. 3,4 % от всего поголовья, не считая племенного состава и молодняка 1941 года.
Это тяжелое, но посильное для народного хозяйства задание.
б) Изъять из народного хозяйства из общего количества 98 000 годных автомашин — 20 000 и из 91 000 требующих ремонта грузовых автомашин — 30 000, а всего — 50 000 автомашин, т. е. изъятию подлежит 20 % от всего годного парка автомашин и 33 % от всего неисправного парка автомашин.
в) Поступлением из автопромышленности 25 000 автомашин путем быстрейшего развития ее, так как недостаток автотранспорта в армии стал ее самым опасным врагом.
г) Поступлением от промышленности 7 000 тракторов.
10. Для успешного проведения всей реорганизации необходим жесткий режим экономии всех материальных средств, стрелково-пулеметного вооружения, артиллерийских орудий танков, автомашин, бронируя на вышеуказанную цель не менее 50 % всех поступающих ресурсов от во¬енной промышленности.

III

Мы слишком много потеряли времени и ресурсов, бросая их сырыми, неорганизованными и рассредоточенными пачками в бой. Отражая натиск врага таким способом, в 1941 году было брошено 206 слабообученных стрелковых дивизий и 76 стр. бригад, всего вместе с конницей, артиллерийскими, танковыми и специальными частями — 3 808 000 человек и сверх того пополнений к ним — 2 303 000 человек.
В 1942 году, не создав компактного кулака для нанесения противнику сокрушительного удара, мы израсходовали 139 стрелковых дивизий, 115 стрелковых, моторизованных и истребительных бригад, всего вместе с конницей, артиллерийскими, танковыми и специальными частями – 2 900 000 человек и сверх того пополнений к ним — 3 400 000 человек.
Нам надо, как Вы указываете товарищ СТАЛИН, учиться у врага не распылять своих средств и усилий. Поэтому необходимо во что бы то ни стало создать компактный, вполне организованный, обученный, способный к маневру и разгрому врага крепкий кулак и выдержать характер, не допуская преждевременного растаскивания фронтами и втягивания врагом разрозненно наших резервов в бой.
Такой кулак и предлагается создать в составе пяти ударных армий нового типа и пяти танковых армий, которые будут иметь общую численность — 1 500 000 человек.
Ядро такого кулака в составе десяти корпусов можно создать к 1 февраля 1943 года, в том числе: 4 добровольческих: Сибирский (сформированы: 1 сд, 4 бригады), Московский (на базе 1 гв. мсд, которую вывести с фронта, формируемых 4-х Московских бригад), Уральский (на базе 21 гв. Уральской сд, находящейся в резерве Ставки, 4 формируемых Уральских бр.), Приволжский (на базе 13 гв. сд, находящейся в резерве Ставки, и четырех стр. бригад), гвардейский имени ПАНФИЛОВА (на базе 8 гв. сд, которую вывести с фронта, и сформированных 4 среднеазиатских бригад), Прибалтийский (на базе 201 лат. сд, которая выводится с фронта, и сформированных 16 литов. сд и двух стр. бригад), корпус НКВД (на базе доформированной 95 сд НКВД и формируемых из передаваемых ресурсов НКВД 4-х стр. бригад), Южноуральский корпус (на базе находящейся в резерве Ставки 9 гв. сд и выводимых с фронта 4-х стр. бригад), двух морских ск (на базе 25 и 27 гв. сд, выводимых с фронта и 8 морских стр. бригад, которые сформировать из получаемых от ВМФ краснофлотцев).
Для перечисленных 10 корпусов необходимо доформировать 20 корпусных и 10 минометных полков, 30 танковых бригад и 20 автобатальонов (по 250 машин).
Соответствующего качества людские ресурсы, лошади, вооружение и транспортные средства для формирования 10 корпусов 1-й очереди имеются. Отсутствуют пока автомашины для корпусных (6 000 единиц) и армейских (2 600 единиц) автобатов, аппаратов управления 1-й очереди и 700 тракторов для формируемых бригад. Таким образом, следует считать программу формирования 10 корпусов 1-й очереди вполне реальной.
Формирование остальных 15 корпусов 2-й очереди следует начать с 1 ноября 1942 года на базе выводимых с фронта 15 гвардейских сд и 58 стр. бригад, в том числе укомплектовать: 3 морских корпуса — передаваемыми краснофлотцами, 2 корпуса НКВД и 3 курсантских корпуса — соответствующими контингентами, 5 украинских и 1 белорусский — за счет военнообязанных, передаваемых из ДВФ, ЗАБфр., и раненых. Эстонский корпус — на базе гв. сд, выводимой с фронта, и сформированных 7 и 249 эстонск. сд. Из украинских корпусов сформировать украинскую армию.
Срок окончания формирования — не позднее 15 апреля 1943 года.
На обучение и слаживание корпусов предоставить 4-5 месяцев и ни в коем случае не трогать их до полной готовности ударных армий.
Для получения действительного оперативного результата ударные армии нового типа долж¬ны применяться не разрозненно, а по две-три на решающих направлениях.
Для текущих потребностей при проведении операций необходимо ограничиться теми резер¬вами, которые имеются в руках Ставки в данное время и намечаются к восстановлению в течение осени-зимы, а именно: 102 стр. дивизии (не считая 8 кавказских) и 55 стр. бригад (не считая 3 кав¬казских стр. бригады), в том числе 33 сд, 20 сбр, выводимые в резерв Ставки в сентябре, и 42 сд, 30 сбр — подлежат выводу с фронта на восстановление в период октябрь 1942 г. — февраль 1943 г. Общая численность этих резервов вместе с 30 лыжными бригадами — 1 400 000 человек, не считая 95 000 чел. на Кавказе.
Нам крайне необходимо механизировать хотя бы в предлагаемых размерах и автоматизировать нашу армию, тогда мы быстро и наверняка разгромим сильного, наглого и маневренного врага.
Обеспечение реорганизуемой армии людьми, вооружением, конским составом, транспортом встретит большие трудности, но не преодолев их нельзя в кратчайший срок преодолеть и главнейшей трудности — разгрома заклятого врага нашего народа и Советского Строя.
Для серьезных решающих операций, которые несомненно определят судьбу всей войны, на¬до серьезно, тщательно и заранее подготовить все необходимое и достаточное для полного и окончательного разгрома нагло зарвавшегося врага.

Е. ЩАДЕНКО

10 сентября 1942 г.

НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР
Товарищу СТАЛИНУ И. В.

Представляю кандидатский список на должности Командующих ударных армий особого типа:
1. Генерал-полковник — ЕРЕМЕНКО А. И.      — Ком. Сталингр. и Юго-Вост. фронта
2. Генерал-лейтенант — ГОВОРОВ А. А.       — Ком. Лен. Фронта
3. Генерал-лейтенант — ПУРКАЕВ М. А.       — Ком. Калинин. Фронта
4. Генерал-лейтенант — БЕЛОВ П. А.         — Ком. 61 Армией
5. Генерал-лейтенант — ЛЕЛЮШЕНКО Д. Д.     — Ком. 30 Армией
6. Генерал-лейтенант — РЕЙТЕР М. А.        — Ком. 20 Армией
7. Генерал-лейтенант — МОРОЗОВ В. И.       — Ком. 11 Армией
8. Генерал-лейтенант — РОКОСОВСКИЙ К. К.   — Ком. Брянск. фр.
9. Генерал-лейтенант — ВАТУТИН Н. Ф.       — Ком. Воронежск. фр.
10. Генерал-майор – ГРЕЧКО А. А.           — Ком. 12 Армией
11. Генерал-лейтенант — МЕДВЕДЕВ Н. В.     — Ком. войск. СИБВО
12. Генерал-лейтенант — ГОЛУБЕВ К. Д.      — Ком. 43 Армией
13. Генерал-лейтенант — РОМАНОВСКИЙ В. З.  — Ком. 1 ударн. Армией
14. Генерал-лейтенанта — ТЕРЕХИНА М. Ф.    — Ком. 2 Краснозн. Арм.
 — рекомендую на должность Командующего танковой армией.
15. Вице-Адмирала — ОКТЯБРЬСКОГО Ф. С. — Ком. Черном. флотом
 — рекомендую Командующим армией в случае сформирования ударной армии
из краснофлотцев, передаваемых из Военморфлота.
Е. ЩАДЕНКО

Источник - Война: 1941-1945. Вестник Архива Президента Российской Федерации. М., 2010. С. 173-178.

С уважением, Пауль.