Доброе время суток! Насколько я понимаю проблема в том, что обычно спецстали нужно намного меньше, чем завод может минимально выплавить. В советское время вопрос решался просто, а сейчас предприятию-заказчику металурги предлагают оплатить стоимость всей плавки, даже если нужно несколько сотен кг стали всего. В результате НПО Лавочкина к примеру уже ищет возможности закупки материалов за границей - намного дешевле получается.