"Тактика салями", своего рода. Если напряженность увеличивается по чуть-чуть, не существует точных критериев "вчера рано, а завтра поздно" приводить силы в очередную степень повышения БГ. Поэтому повышение степени БГ всегда будет отставать от реальных потребностей (инициатива ведь у нападающей стороны).