По постановлению ГКО, кажется, от 19.07.1941
В первом источнике, уважаемый Константин Федченко, он просто с "Советской Белоруссией" спутан. Прикол-то был в том, что "Белоруссию" на заводе №402 заложили раньше, чем "Россию", но в итоге именно "Белоруссию" и пришлось разобрать, поскольку из-за низкой квалификации рабсилы был допущен массовый брак при клепке при формировании корпуса корабля, и все уже собранные конструкции оказались непригодными.
Вообще, про эпопею с постройкой пр.23 есть отличная статья Васильева:
С уважением, Exeter