Из досье "НГ" 28 января 2003 г. был подписан договор о госгранице между Украиной и РФ, зафиксировавший сухопутную ее часть и подтвердивший, что Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами каждой из стран. В мае Украина и Россия подписали все необходимые приложения к этому договору. Документы были подписаны по итогам проходившего в Киеве заседания коллегий МИД Украины и России. В ходе переговоров Украина стремилась провести делимитацию не только дна Азовского моря и Керченского пролива, но и водной поверхности, подписать соответствующий договор, который давал бы возможность на взаимовыгодной основе эксплуатировать бассейны Азовского моря и Керченского пролива. Россия выступала за разделение дна Азовского моря и Керченского пролива, но не водной поверхности. 23 июня президент Украины Леонид Кучма направил в Верховную Раду проект закона о ратификации Договора между Украиной и Российской Федерацией об украино-российской государственной границе. В Госдуму РФ этот документ пока не поступил. Остров Тузла образовался в ноябре 1925 года, когда после шторма в косе, идущей от береговой суши (ныне - Краснодарский край) образовалась промоина. В 1941 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР остров был юридически выведен из состава Темрюкского района Краснодарского края и передан в состав Крымской АССР. В 1954 году Тузла со всем Крымским полуостровом вошла в состав Украины. В 1973 году бывший первый заместитель руководителя Краснодарского крайисполкома Елисеев и зампредседателя Крымского облисполкома Украины Семенчук согласовали прохождение границы между Краснодарским краем и Украиной, согласно документам остров Тузла был закреплен за украинской территорией. В 1991 году ставшая независимой Украина определила свою границу по линии промоины между Краснодарским краем и островом Коса Тузла. После этого судоходная часть Керченского пролива оказалась на украинской стороне. Строительство дамбы с российской территории до острова началось в сентябре 2003 года. Как сообщили корреспонденту "НГ" в администрации Краснодарского края, заказчиком работ выступает департамент природных ресурсов. Финансирование осуществляется пока только из бюджета Краснодарского края.