Что мог СССР и чего, увы, не можем мы (землетрясение в Армении) (+)
Приветствую всех !
Выписка из Записки Комиссии Политбюро ЦК КПСС по ликвидации последствий землетрясения в Армянской ССР
В связи с происшедшим 7 декабря беспрецедентным для Закавказья землетрясением в Армянской ССР 8—20 декабря в республике находилась комиссия Политбюро ЦК КПСС. Перед комиссией, вылетевшей в Ереван в ночь с 7 на 8 декабря, была поставлена задача обеспечить быстрейшую мобилизацию в общесоюзном масштабе всех необходимых сил и средств для ликвидации последствий землетрясения. В эпицентре землетрясения, который находился в 25 км северо-восточнее Ленинакана, сила толчков достигла 10,5 балла. В зоне больших разрушений оказались северо-западные районы республики с городами Ленинакан, Спитак, Кировакан, Степанаван и 365 сельскими населенными пунктами. 6-балльная зона охватила 30 тыс. кв. км. Практически до основания разрушен г. Спитак, насчитывавший более 20 тыс. жителей, а также 58 сел. Почти на две трети разрушен Ленинакан — второй по численности населения город Армении (230 тыс. жителей). В сильно пострадавших городах и районах проживало более 1,1 млн. человек, т. е. одна треть населения республики. Окончательных данных о жертвах землетрясения пока нет. Из-под завалов к 24 декабря извлечено 39.361 человек, в том числе 15.254 живых и 24.107 погибших. За медицинской помощью обратилось более 17 тыс. человек, из них госпитализировано 11,8 тыс. человек, выписано из больниц 7,1 тыс., умерло 405 человек и 4,3 тыс. человек находится на излечении. Землетрясение вызвало катастрофические разрушения. В городах и районах обрушилось 7,5 тыс. жилых зданий (7 млн. кв. метров), около 140 промышленных сооружений, из которых более ста союзного и союзно-республиканского подчинения. Без крова остались 514 тыс. человек. Были выведены из строя значительные участки железных и автомобильных дорог, сорваны мосты, линии связи, парализовано коммунальное хозяйство. В сельской местности разрушено и повреждено 54 тыс. жилых домов, 2,4 тыс. животноводческих помещений, 83 школы, 88 детских садов, 84 объекта здравоохранения, в интересах спасения людей и подготовки к восстановительным работам.
…В рамках созданной структуры руководства было отлажено взаимодействие с командованием воинского контингента, привлеченного к ликвидации последствий стихийного бедствия. Поскольку в районах бедствия, особенно в Ленинакане и Спитаке,— городах с наибольшим числом жертв и особо тяжелыми разрушениями — создалась ненормальная психологическая обстановка, усугублявшаяся массовым наплывом личных автомашин с родственниками пострадавших, эти города и ведущие к ним дороги в течение первых двух дней были практически парализованы. Комиссия приняла решение установить в этих городах особое положение, ввести в них воинские контингенты с необходимой техникой, запретить въезд личного транспорта. Внутренние войска взяли под свой контроль подъезды к этим городам. В результате были созданы необходимые условия для проведения спасательных работ. Соединения и части ЗакВО, дислоцирующиеся в гг. Ленинакане, Кировакане, Степанаване, Пушкино, а также части воздушно-десантных войск, других военных округов и внутренних войск, участвовавших в проведении мероприятий по стабилизации обстановки в Армянской ССР, стали главной организованной силой, пришедшей на помощь пострадавшим районам. В последующие дни сюда была переброшена значительная часть войск ЗакВО, 8 полков Гражданской обороны из Киевского, Северокавказского, Приволжского и Закавказского военных округов, 2 батальона железнодорожных войск, 1 трубопроводная бригада, 2 военно-строительных отряда из Байконура, 4 банно-прачечных поезда — всего 19 тыс. человек. В настоящее время в ликвидации последствий стихийного бедствия участвует более 23 тыс. военнослужащих, в том числе в Ленинакане — свыше 15 тыс. и в Спитаке — около 5 тыс. Основные усилия войск направлены на проведение спасательно-восстановительных работ, создание условий для обеспечения жизнедеятельности населения и поддержания общественного порядка. Войсками в очаге землетрясения расчищено 45 км проходов в завалах, 110 км дорог, оборудовано 70 км путей обходов, проложено 35 км полевого трубопровода, что позволило в основном обеспечить водой г. Спитак. В распоряжение Совета Министров Армянской ССР передано 22,5 тыс. палаток. Развернуто 72 пункта питания и 11 отделений хлебозаводов, обеспечивается двухразовое питание горячей пищей 37 тыс. гражданского населения. Для выполнения работ в ночных условиях развернуты 74 войсковые электростанции. Военно-медицинской службой оказана врачебная помощь более чем 5 тыс. пострадавшим, в том числе квалифицированная помощь (сложные хирургические операции, противошоковые мероприятия и др.) оказана 1,5 тыс. человек. Большой объем работ выполнен военно-транспортной авиацией — 1072 авиарейса и 983 рейса вертолетов. В общей сложности перевезено на 22 декабря 38,7 тыс. человек, 377 автокранов, 511 автомобилей и другой техники. В то же время следует отметить, что военно-транспортная авиация приступила к перевозкам техники и грузов недостаточно слаженно. Много времени затрачивалось на погрузку крупногабаритных кранов и экскаваторов из-за отсутствия у экипажей самолетов необходимого опыта. Огромный объем работ выполнила в эти дни гражданская авиация. Несмотря на то, что аэропорт Ленинакана был поврежден землетрясением, в течение 2 часов он был подготовлен к приему самолетов. Уже в первые сутки в районы бедствия летчики совершили 130 рейсов, доставив около 700 медицинских работников и спасателей и эвакуировав 2,5 тыс. тяжелораненых и пострадавших людей. Для обеспечения перевозок людей и грузов в пострадавшие районы было задействовано 300 пассажирских и 296 грузовых самолетов, а также около 200 вертолетов. 9 декабря началась доставка техники и грузов тяжелыми транспортными самолетами, которые совершили около 2 тыс. рейсов. Вместе с военно-транспортной авиацией в аэропорты Еревана и Ленинакана доставлено более 30 тыс. тонн грузов. Более 200 самолетов с медиками, спасателями и грузами для пострадавших прибыло из зарубежных стран. Заслуживает высокой оценки организация медико-санитарной помощи населению пострадавших районов. Уже через 45 минут в районы бедствия были направлены из Еревана первые 20 бригад скорой медицинской помощи, а спустя 2 часа, когда стали известны масштабы разрушений, еще около 100 бригад. Вечером 7 декабря в Ереван прибыло около 100 высококвалифицированных специалистов (хирургов, травматологов, нейрохирургов, анестезиологов и др.) из ведущих лечебно-профилактических учреждений Москвы во главе с министром здравоохранения СССР Е. И. Чазовым. Министерством обороны СССР в районы бедствия было направлено 350 специалистов-медиков под руководством генерал-полковника Ф. И. Комарова. Из других республик и областей в составе 130 медицинских бригад прибыло свыше 1200 врачей. В настоящее время в зоне бедствия работают 5 тыс. медицинских работников (4 тыс. из Армении, 700 человек из других республик страны, 300 — иностранные специалисты). Они оказали помощь более 17 тыс. человек. …Наряду с организацией спасательно-восстановительных работ, комиссия Политбюро ЦК КПСС в качестве неотложной задачи определила эвакуацию детей, женщин и престарелых из пострадавших районов. Возглавляет эту работу председатель ВЦСПС С. А. Шалаев. По состоянию на 24 декабря из этих районов эвакуировано 99,0 тыс. человек, в том числе за пределы республики 60,4 тыс., из них в здравницы и учреждения отдыха различного типа— 55,4 тыс. человек. Массовая эвакуация населения из пострадавших от землетрясения городов и районов Армении (кроме села) практически завершена. Люди размещены в санаториях, домах отдыха, пансионатах Армении, Грузии, Краснодарского и Ставропольского краев, Украины и Молдавии. Значительная часть школьников эвакуирована вместе с преподавателями и матерями, пожелавшими выехать со своими детьми. В районах эвакуации начали работать первые школы на армянском языке и детские сады. По линии профсоюзов оказана материальная помощь 130 тыс. руб. пострадавшим (из расчета по 100 руб. на каждого члена семьи). ВЦСПС выделил на эти цели 18 млн. рублей из профбюджета. 120 млн. рублей ВЦСПС передает на оказание помощи пострадавшим в соответствии с постановлением Совета Министров СССР за счет средств социального страхования. Бесплатное содержание эвакуированных в здравницах в течение 4—5 месяцев потребует еще 70—75 млн. рублей, которые будут изысканы из средств социального страхования. По мнению комиссии, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и их республиканские организации, Советский детский фонд им. В. И. Ленина, СОКК и КП работали четко, организованно и внесли большой вклад в общее дело. В особом внимании нуждаются сельские районы, в которых работа не везде была организована должным образом. Недоставало четкости в деятельности местных, республиканских и союзных организаций агропрома. В настоящее время положение улучшается. Завершено захоронение и сжигание павших животных. Из других районов республики сюда направлено более 4 тыс. автомобилей, самосвалов и другой техники. Для проведения восстановительных работ за каждым пострадавшим хозяйством и поселком закреплены агропромышленные комитеты союзных и автономных республик, краев и областей. Ими сформирован 91 отряд, укомплектованный строительной техникой и необходимым оборудованием. В наиболее пострадавшие колхозы и совхозы для организации работ направлено 40 ответственных работников Госагропрома СССР. Для восстановления предприятий перерабатывающей промышленности привлечены строительные организации и промышленные предприятия. С 25 декабря начинает работать Кироваканский мясокомбинат, а с середины января — Ленинаканский мясокомбинат и Ахурянский молочный завод. …Численность занятых на восстановительных работах в пострадавших городах и районах, включая военнослужащих (23 тыс.) и невоенизированные формирования Гражданской обороны (18 тыс.), достигла 72 тыс. человек (без местного населения). В организациях строительного комплекса задействовано несколько тысяч строительных и транспортных машин 1 механизмов, в том числе около 1000 кранов различной грузоподъемности.
