1. По всей видимости оценили что для задач пропаганды самолет советского летчика с кучей звезд выглядит неплохо, если эти звезды заработаны без ущерба для основного дела.
2. При разбрасывании сбитых по летчикам в неочевидных групповых случаях, летчики принимали решение расписать очевидно на кого-то конкретного ибо 1 сбитый лично лучше чем два в группе. (Как с материальной так и престижной точки зрения) (См. все эти истории о раздаче ведомым)
Наши такие же люди как и американцы и немцы и индивидуальные заморочки им так же свойственны. Использовать это было можно и нужно - местами от коммунистичекой уравниловки отказывались.
Инициатива шла снизу - лучшие выделялись из своего окружения и сверху - кроме уставных наград давали денежные премии, звания и т.п.
Например это у подводников заметно - люди которые за всю войну никуда особенно толком не попали (правда не полностью по своей вине), рисовали на рубках двухзначные цифры утопленных врагов. (Официальные награды конечно тоже имелись - гвардейские лодки и ордена командирам и личному составу)
Засиратели мозгов это естественно замполиты - в условиях тотальной войны иначе никак. Красиво описано у Ерошенко в Лидер "Ташкент". Они там под Одессой давили румынские батареи - только пост донес с берега что куда-то вроде попали - замполит по громкой связи - Наши орудия бьют по врагу! Враг бежит! - и последний матрос уже в курсе что он не просто на коробке штаны просиживает.
К вам такой вопрос - неужели вы думаете что все эти звездочки и прочие художества не были согласованы с политическим руководством?
С замполитами другая проблема - научившись работать в войну с плохоинформированным населением они вчистую проиграли мирное время при конкурентной информации. Холодную войну так сказать слили.