>Тогда вопрос. Номера директив подчиненным и писем в вышестоящие инстанции - они из одного ряда нумерации или из разных?
Все эти номера - порядковые в журнале регистрации исходящих документов, а такая регистрация проводится без учтета направления движения (наверх или вниз) исходящего документа. Существует практика отдельной регистрации секретных документов, для чего ведется второй журнал, но в случае наркомата внутренних дел, вся переписка которого была секретной, во втором журнале не было необходимости.