Монарха не посадил - значит государство не создал. Институты были в зачаточном состоянии. Вооруженные силы начал формировать - их потом просто включили в состав армии ВГЦ Варшавского. Даже нумерация частей была польская (то есть продолжала ее). Присягали они Наполеону