Двусторонние пакты о ненападении не всегда служат целям мира. Самое заведомо агрессивное государство может заключать пакты о ненападении с одними государствами, чтобы развязывать себе руки и обеспечить себе тыл или фланги для нападения на другие государства.
Подсказки: 1) К советско-германскому пакту о ненападении отношения не имеет. Сказано на пять лет раньше, в 1934 году. 2) Автор - руководитель внешнеполитического ведомства одной из европейских стран.