ЯА был хоть каким но объектом переговоров-а без него разгул внезапного и хаотического террора... Точка зрения - была мол один крупный бандит,подмявший под себя мелких,удобнее как противник ,чем неизвестное и непредсказуемое количество мелких. Спорная позиция, но тем кто принимал это решение было известно явно гораздо больше чем опубликовано.