Есть подходящий международный прецендент -- класть на преценденты, законы, договорённости, соглашения.
Я своим невысоким умишком считаю, что безо всяких вокруг да около надо решать вопрос с Абхазией и Ю Осетией раз и навсегда, не играя в сомнительные игры с шулерами и голодранцами. Присоединять. Поступать так же решительно как Александр Великий и Горчаков в своё время поступали. И скрепить дело жёсткой декларацией. На ноты протеста отвечать тем же, а на вооружённые провокации бить морды - как на Халкин-Голе.
Желательно, сперва, подпустить туману, довести дело до вооружённой провокации, а потом забомбить грузинскую армаду в хлам. А впереди чтобы Exeter на белом коне :o))