Обвели не цели на бомбежку, а "расшифровку аэроснимка"...
Обводят при расшифровке (см. наше наставление по дешифровке аэрофотоснимков, там всё идентично). А уж что делать - бомбить или нет - это начальство решает. А целью оно станет при принятии решения.