А какой смысл в мирное время в такой структуре? Отбирать деньги у ВОХР (или как там они сейчас называются)? Или сидеть на гособеспечении? Так там своих полно, конкуренты не нужны. Да и спрос на их услуги когда еще потребуется. Проще по старинке, спецов отправить в отпуск, а чем они занимаются в это время - государство не волнует.