И что в нем "неправильного"?
Сначала о мобвозможностях. Допустим, они пропорциональны населению, тогда имеем для ЮЗФ:
планируется развернуть 120 дивизий (40 % от общего количества), население Украины- примерно 20 % от населения СССР, население районов развертывания войск ЮЗФ- примерно вдвое меньше, то есть 10 % населения СССР.
Налицо диспропорция. Поэтому ИМХО решили не "гору тащить к Магомету" (развертывать армии в полосе ВСЭ КОВО и потом везти к ним призывников и транспорт из других районов), а наоборот (после дня М комплектовать армии на местах и перебрасывать в КОВО или куда нужно уже укомплектованными).
Возможно, были и другие причины- например, перегрузка ж/д путей и станций в КОВО, отставание от графика разгрузки (хроническая болезнь), из-за чего пришлось в рамках действующего плана перенаправить эшелоны для разгрузки в другое место и задержать выдвижение войск внутренних округов. Или, например, решили усилить войска ЮЗФ в последний момент перед нападением, чтобы не спугнуть врага.
Теперь о соответствии "Справки" реальному развертыванию. 22А, которая разгружается в районе Идрица-Себеж-Витебск, явно предназначена для ЗФ, а не для СЗФ. С учетом этого ЗФ получает ровно столько дивизий, сколько и запланировано. 21А должна выдвигаться в район Чернигов-Конотоп (по С.П.Иванову), явно для ЮЗФ. Оставшиеся в округе войска из ХВО и (с большой степенью вероятности) ОрВО и (с несколько меньшей вероятностью) МВО также, вероятно, поступят в распоряжение ЮЗФ.
В результате с учетом этих соображений получаем:
ЗФ (план) 44д + 19д + 9д = 72д
ЗФ (факт) 44д + 19д + 9д = 72д
ЮЗФ(план) 97д + 23д = 120д
ЮЗФ(факт) 76д + 15д + 9д = 100д
ЮЗФ (с учетом
войск внутр.окр.)76д + 15д + 9д +23д=123д
Таким образом, получается неплохое соответствие между "Справкой" и реальным развертыванием
Теперь о войсках первого эшелона. При уставной плотности для наступления в полосе ЮЗФ нужно около 40 дивизий, там реально в первом эшелоне уже сосредоточено вдвое больше. Так что все в порядке, расчет на внезапность, перевес в танках и авиации,"рыхлость" вражеской группировки и отсутствии серьезной обороны. Потом можно будет быстро ввести отмобилизованные войска второго и т.д. эшелонов, но пока они неукомплектованы, им делать у границы нечего. Перераспределение усилий в "Справке" по сравнению с "Соображениями", возможно, связано с тем, что
слишком высокая плотность войск при наступлении в ЮЗФ позволяет их вводить лишь частями, а передача части сил в ЗФ не является "распылением", учитывая общую цель удара. То есть, возможно, "вспомогательный концентрический" удар ЗФ решили повысить в статусе: то есть сначала два мощных встречных удара из ЗФ и ЮЗФ, а после соединения наступление продолжается общими усилиями на северо-запад, как и планировалось в "Соображениях".
