>Вопрос просто в длине ключа. Сейчас этот ключ- ФИО, адрес прописки, год рождения, № паспорта и реквизиты выдачи (город РОВД дата). Часть из них меняется (фамилию сменил,паспорт поменял, переехал), но изменения отслеживаются и фиксируются. Так что установить кто есть ху несложно (для компетентных органов).
Почитайте ввведение в теорию БД :) там все про ключи написано. А вводится он именно для того самого - для завязки на него ВСЕЙ доступной информации о человеке с рождения и до смерти. Кстати ИНН для предприятий регулируется в налоговом кодексе ИНН для граждан законодательно не регламентирован нигде - это пока самодеятельность.
>Введение же идентификационного номера принципиально ситуацию не меняет.
Позвольте? зачем же тогда его вводят? более того навязывают, запугивают, грозятся выгонять с работы отказывающихся? Пусть бы и оставалось все как есть. Зачем то это ведь надо?