Доклад ЦРУ "Глобальные тенденции 2015", явившийся на свет в канун нового, 2001 года, готовился 15 месяцев. Основан он на открытых, всем доступных материалах, порой даже российских. На его обсуждения (workshops) приглашены были наряду с аналитиками разведывательных ведомств видные представители академической общественности. Причем, судя по опубликованным именам, не какие-нибудь экстремисты или профессиональные патриоты, а серьезные, солидные люди, России обычно сочувствующие, как Джозеф Най из Гарварда или Джессика Метьюз из Карнеги. И тем не менее прогноз ЦРУ (в том, что касается России и ее партнеров по СНГ) звучит скорее как приговор. Пожизненный.
По мнению авторов доклада, страны эти дошли в своем упадке до критической черты, за которой лежит отсталость уже необратимая, перманентная. На протяжении ближайших 15 лет, утверждают они, "эти государства еще больше отстанут как от Запада, так и от крупных развивающихся стран".
Оснований для такого приговора перечислено много. Есть среди них экономические (недостаточные структурные реформы, низкая производительность сельского хозяйства, распадающаяся инфраструктура, деградация окружающей среды). Есть демографические (низкая рождаемость, высокая смертность мужчин, "население России не только уменьшается...
Но главные причины перманентного упадка России, на которых, как на трех китах, стоит категоричность прогноза ЦРУ, все-таки внешнеполитические. Первая из них в том, что страна будет по-прежнему "претендовать на роль военной соперницы Соединенных Штатов", истощая в этом бесплодном соревновании свои "драматически сократившиеся ресурсы" и продолжая "инвестировать эти дефицитные ресурсы в секретные военно-технологические программы".
Вторая причина в том, что и через 15 лет Россия по-прежнему "останется за пределами Европы", лишив себя тем самым возможности опереться на ее ресурсы.
Третья, наконец, в том, что альтернативный интеграции в Европу курс на ведущую роль России в СНГ или, как выражаются авторы доклада, в Евразии бесперспективен и ресурсы, вложенные в него, опять-таки выбрасываются на ветер: "Центральная роль России будет продолжать уменьшаться, и к 2015 году Евразия станет лишь географическим понятием без какой бы то ни было политической, экономической или культурной реальности".
Добавим к этому "общее направление к авторитаризму, хотя и без крайностей советского периода", и "главный вывод из всех этих тенденций - Россия в 2015 году внутренне слаба и связана институционально с международной системой лишь постоянным членством в Совете Безопасности ООН" - и мы окончательно убедимся, что перед нами и в самом деле приговор.