Гм... теория практику не разумеет :)
Генерал вызыват комерсанта - завтра тендер на поставку.
Обращается к заму - сколько фирм должно участвовать в тендере?
Зам - минимум четыре.
Генерал комерсанту - затра принесешь документы на тендер от шести фирм. Чего там писать сам знаешь.
Это простейший случай. Обычно все сложнее и потому молотки неизбежно ростут в цене.