>Как то разговаривал на этy тему с одним комиссаром полиции, имевшим большой опыт работы с митингами и проч. С его слов, формула проста: кв. метры занятой людми площади умножаються на плотность толпы.
В МВД в каждом городе есть план, где помечена "вместимость" площадей. Создавался еще во времена социализма на предмет проведения демонстраций. Соответственно расчет идет по методике - площадь вмещает в себя 20 тыс человек, заполнена примерно на половину, значит пишем 10.