>Черепа обмерять и при попадании значений измерений в нужные диапазоны отправлять владельцев в печку?
Да ну - черепа обмерять - это какое-то эстетство или проще говоря выпендреж.
Действовать надо конституционными методами. То есть ввести в конституцию понятие "особого субъекта Федерации" или что-то вроде этого. Ну, и прописать подробно в конституции, в чем заключается эта особость.