Судимость - это на всю жизнь Руслан Мардалиев, кандидат юридических наук, Инна Иванова
Бывает, что именно так распоряжается судьбами обычный военный билет.
Плохой поступок у игрового автомата
Когда помещение дискотеки переоборудовали под компьютерный центр с игровыми автоматами, туда стала стекаться ребятня едва ли не со всего Красносельского района.
А у мальчишек, как известно, свои взаимоотношения. Кто-то успешен в игре - кто-то просаживает последнее, кто-то просит в долг - кто-то жмотничает или дает деньги в рост... Не знаю, что там вышло у двух приятелей с более благополучным игроком, который всегда был при деньгах, но известно, что пятьдесят рублей они у мальчишки отобрали. А на следующий день там же, у игровых автоматов, ребят задержала милиция. Одного пацаненка отпустили с миром, поскольку ему еще не исполнилось четырнадцати лет, а второй, Валерка (назовем его так), пошел под суд.
Следствие и суд парень переживал очень тяжело. И, по-видимому, оценив его самое что ни на есть чистосердечное раскаяние, суд счел возможным и справедливым назначить ему наказание условно. Три года без реального лишения свободы - живи, учись, исправляйся...
За эти три года парень успешно окончил профессиональное училище и получил специальность автомеханика. В армию Валеру не призвали из-за проблем с сердцем, но он поступил на работу и до сих пор неплохо с ней справляется. Не выпивает и даже не курит. Дружит с хорошей девушкой. О судимости уже начал было забывать, поскольку жизнь наладилась - обычная жизнь вполне добропорядочного гражданина...
Старый мальчишеский грех напомнил о себе неожиданно. В тот день, когда Валера пришел на собеседование по поводу новой работы. Строгий кадровик спросил военный билет, а там в графе для особых отметок было указано, что парень имел судимость. К тому времени, кстати, уже снятую. И в престижную фирму его не взяли.
В редакцию нашей газеты обратился отец Валерия.
- Такое впечатление, что кто-то решил испортить моему сыну всю жизнь. Понимаете, мальчишеский проступок, несмотря на условное наказание и уже снятую судимость, преследует его по пятам. Ему отказывают в хорошей работе, бывает, что даже не приглашают на собеседование. Я обращался в военкомат, просил выдать новый военный билет, где не будет этой записи о судимости. Ни в какую! Что же это творится? Как будто специально преследуют человека! Узнайте, пожалуйста, на каком основании в военкомате отказываются убрать эту злополучную запись?
Закон строг, военком пунктуален
В юридической службе военного комиссариата Красносельского района, где состоит на учете наш герой, редакции ответили, что запись о судимости сделана на основании приказа министра обороны номер 90 от 2 марта 1999 года. Информация вносится в 8-й раздел военного билета, который называется <?Особые отметки>. Как именно это делается, сказано в приказе: <?На основании информации, поступившей в военные комиссариаты от органов дознания, органов предварительного следствия, федеральных судов, делаются записи о возбуждении или прекращении уголовного дела, о вступлении в законную силу приговора в отношении гражданина - владельца военного билета>.
На основании какого документа человеку отказывают в выдаче чистого, без записи о судимости, билета, авторам выяснить не удалось. Руководящую бумагу не показали. А на словах в разных комиссариатах ссылались на существование некоего секретного приказа о том, что якобы при снятии судимости следует просто делать об этом отметку в имеющемся билете. И даже при выдаче по какой-то причине нового военного билета положено делать запись о том, что судимость в прошлом была, и указывать, когда и на каком основании она погашена.
- Судимость - это на всю оставшуюся жизнь, - подвел черту нашим поискам военный комиссар Санкт-Петербурга генерал Сергей Никифорович Веревкин.
И было бы ошибкой думать, как отец Валерия, что именно армейские чины установили такой порядок, дабы портить людям жизнь. Пункт 4 статьи 8 федерального закона <?О воинской обязанности и военной службе> перечисляет сведения, подлежащие обязательному отражению в воинском документе. Среди них значатся возбуждение и прекращение уголовного дела, а также наличие судимости. Эти же факты в свою очередь предписывает указывать в военном билете Положение о воинском учете, утвержденное постановлением правительства РФ номер 1541 от 25 декабря 1998 года.
Все сделано правильно. По форме
Итак, <?злой умысел> работников Красносельского военкомата в отношении Валерия не подтвердился. Все записи в военном билете молодого человека были сделаны строго в соответствии с приказом министра обороны и действующим законодательством. Формально все сделано правильно.
Но только формально.
История, рассказанная отцом призывника из Красносельского района, высветила другую проблему - очень серьезную и общую для страны. Дело в том, что существующий порядок внесения записей в военный билет нарушает, по нашему убеждению, права граждан.
Смотрите, что получается.
С одной стороны, наше государство, проводя реформу уголовного законодательства, стремится к смягчению наказания, к тому, чтобы шире использовались формы наказания, не связанные с лишением свободы. Этот подход призван помочь людям, не совершившим тяжких правонарушений, вернуться в нормальную жизнь и стать в полной мере добропорядочным гражданином. Человека, который совершил правонарушение и понес за него наказание, государство в конце концов прощает: отметка о судимости не указывается в главном общегражданском документе - паспорте. Такое правило принято в том числе и для того, чтобы человек, начиная жизнь с чистого листа, не опасался каких бы то ни было преследований за прошлое, не подвергался вечной дискриминации за былой грех.
С другой стороны, получается, что эта гуманизация законодательства не для всех. Потому что уже при поступлении на работу человеку предложат представить сведения для унифицированной формы Т-2, где есть графа <?Сведения о воинском учете>. И хотя в ней нет строчки об <?Особых отметках> в военном билете, где указывается судимость, предъявить билет придется. Тут-то и выяснится прискорбный факт биографии...
Далеко не все кадровики, а еще точнее - лишь единицы из них, способны разглядеть за этим несчастным штампом хорошего специалиста, мастера своего дела. Или просто молодого человека, раз оступившегося, но желающего начать нормальную жизнь.
Вот и получается: один проступок, часто совершенный в незрелом возрасте, навсегда ставит на человеке клеймо. И судимость даже за небольшой грех, даже с отбыванием наказания условно - это судимость на всю жизнь.
Впрочем, не следует воспринимать существующее положение дел как данность, которую при желании нельзя изменить. Закон <?О воинской обязанности и военной службе>, в исполнение которого принято упоминавшееся в этих заметках постановление правительства и издан приказ министра обороны, сам противоречит ряду основополагающих документов.
Он противоречит Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН и подписанной нашей страной. Конкретно - 23-й статье, провозглашающей: <?Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы...>
Противоречит он и нашей родной российской Конституции, в 37-й статье которой сказано: <?Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию>.
И, честно признаться, вызывает удивление позиция Конституционного суда, Минюста, Уполномоченного по правам человека РФ, а также других заинтересованных организаций, в упор не видящих несоответствия положений упомянутых актов Конституции основополагающим правам граждан.
Мы уже не говорим о депутатах-законодателях, чья прямая обязанность - подобные несоответствия устранять.
Кстати, было бы очень красиво, если бы инициатором отмены злополучной строчки в военном билете выступило... Министерство обороны. Вам, уважаемые командиры, важно знать, в каких отношениях состоит призывник с законом, наркотиками, алкоголем? Согласны. Очень важно. Так держите нужные вам сведения в собственной базе данных - для вашего внутреннего, служебного пользования. И не ставьте заведомый крест на попытках людей начать новую жизнь в жизни гражданской.
