надо всё же базовую подготовку дать - а это полгода. А потом уже несколько лет по Вашей схеме. Примечательно, что такую систему можно постепенно ужесточать до нормального призыва в случае согласия на то общества (по многим причинам, включая угрозу войны и улучшение морального состояния народа).
Но без того, чтобы призывников перестали замораживать насмерть, ни хрена не будет при любой системе.
Здравый смысл и теория игр дают чёткое представление какими должны быть меры по достижению искомого результата: - ясная, понятная большинству и правдивая идеология, объясняющая почему надо служить (не только срочникам, но и офицерам и генералам), - пряник (соответствие оплаты труда реальным трудозатратам и реальным расходам) - и наконец едва ли не самое главное (кому интересно, могу объяснить почему): КНУТ. Без этого порядок в иерархических структурах невозможен в принципе. Как и все предыдущие меры, кнут должен доходить до каждого и быть соответственно разнообразным и рапределённым. Весьма пользительно в этой связи расстреливать регулярно всяких провинившихся уродов с последующим доведением до всей общественности и главное до членов иерархии - офицеров и генералов.