... что правила-то были, но различались от ведомства к ведомству и менялись с течением времени. Какие-то закономерности проглядывают, но не более того. Спецслужбы: ЦРУ, ФБР, АНБ, РУМО - транскрипция. В то же время МИ5/МИ6, Моссад и Сигуранца - транслитерация Страны - США, САСШ, ОАЭ - транскрипция Международные и национальные организации: ОПЕК, ЮНЕСКО, КОКОМ, НАТО, СЕАТО, ФИФА, ФАИ и прочие федерации - транслитерация. В то же время ООН - транскрипция. А NASA, G-7, G-8 и G-20 вообще в оригинальном исполнении. В-общем, без пол-литра не разберешься. Для данной ситуации есть универсальный термин "исторически сложилось" :))
